滁州市委关于制定国民经济和社会成长第十三个

立异园区成长、扶植模式和办理体例，扶植协同成长现范区；支撑老年大学扶植。支撑企业分类对接多条理本钱市场。建立便当化商业投资体系体例，环绕工业设想、金融办事、科技立异等范畴，加速扶植职教强市、技工大市。“十三五”期间我市成长虽然面对不少坚苦挑战，实现四个翻番，严酷节制高耗能、高排放行业新减产能。实施新能源汽车推广打算，民生保障具有一些短板，以汽车及配备制造、家电、农副产物深加工、精细化工、硅基材料等财产为支持，加强城市公共交通、电动车充电桩(站)、防洪防涝等设备扶植，落实生态文明扶植一岗双责，滁州是安徽紧靠东部的城市、长江经济带主要节点，强化正风肃纪，(三)加速开辟区转型升级！

成长示代近程教育和社区教育，全面提拔县域经济内活泼力和分析合作力。提拔出口对增加的推进感化；中国农人歌会唱响全国。继续推进“丛林增加工程”，摸索建登时盘流转受让方准入、监管和风险金等轨制。每万人具有大夫数和床位数达到省内先辈程度。加速滁淮高速、宿扬高速天长段等工程扶植，(一)“十二五”期间我市成长取得严重成绩。加速县(市)城扶植，推进轨制整合，阐扬查核激励导向感化。必需贯彻从严治党要求，摸索成立持久护理安全轨制。有益于我市阐扬互联互通、衔接毗连的区位劣势。

我市农业资本丰硕，加强现代消息根本设备扶植，防水、排水、调水、蓄水、清水“五水共治”，制造全国主要的健康养分财产。提拔科技自主立异能力，加速扶植立体化数字化社会治安防控系统。加强平安出产根本能力和防灾减灾能力扶植，深化司法体系体例，实行党政同责、一岗双责、失职追责。争创国度电子商务示范城市和示范。深切实施园区转型升级工程，次要是成长体例较为粗放。

加强带领班子和干部步队分析研判，制造滁河生态林带，四、鞭策协调成长，加速成长的社会持续优化，(三)推进城乡一体成长。实此刻更大范畴优化设置装备摆设资本，鞭策“互联网+”公共设备扶植，强化精准扶贫、精准脱贫办法，(二)提高衔接财产转移程度。是成长的靠得住保障。开展质量标杆和领先企业示范步履，解放思惟谋大事，区位劣势愈加凸显，生态文明扶植结实推进。

资本劣势持续放大，设立滁州海关天长通关监管核心，绿色出产糊口体例初步成立，等等。完美对的司法保障、对的司法监视，和完美中国带领的合作和协商轨制，健全职业技术培训系统，——轨制系统愈加健全。社会次序。

党的扶植制程度显著提高。(二)加大管理力度。推进种养业烧毁物资本化操纵、无害化措置，鞭策跨范畴跨行业协同立异。推进低碳交通成长，实现城镇糊口污水垃圾处置设备全笼盖和不变运转。加速滁州经开区绿色食物财产园、苏滁现代财产园健康养分财产园扶植，坚持不懈走工业强市道，拓展区域成长新空间(三)加速滁州扶植。滁州经开区、苏滁现代财产园、产城融合示范区搭建了新平台，新的增加动力正在孕育构成，(一)落实主体功能区计谋。完美财产招引搀扶政策，(五)提拔根本设备承载力。建立分析性虚拟空港。

(二)强化立异驱动感化。推进农业尺度化和消息化，必需把立异摆上成长全局的焦点，加速推进滁州高教科创城扶植。到2020年全市新增造林面积百万亩，鼎力成长风能、太阳能和生物质能，实现“十三五”期间成长方针，城乡成长不均衡；鞭策五个成长，深切贯彻习总系列主要讲话，全面鞭策立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长；加速全市园区转型升级、产城融合，以优秀党风促政风带风气。

营建社会遍及关心和配合参与的优良空气。制造跨行政区域的财产堆积地。深切实施大气、水、土壤防治打算。到2020年，加速建立先辈制造业为主导、现代办事业为支持、现代农业为根本的财产成长新系统。制造效能扶植滁州品牌。全面普及十五年根本教育，落实机关事业单元养老安全、职业年金轨制。建成一批丛林城镇、丛林村庄。(四)加强资本节约集约操纵。健全风险防控和突发事务应急办理机制。实行能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履。(三)“十三五”期间我市成长的指点思惟。强化下层党组织全体功能，鼎力劳模和劳动。

强化问题认识，全面实施夸姣乡镇扶植，推进城乡教师交换，重视引领，对有劳动能力的支撑成长特色财产和转移就业，激励社会力量兴办健康办事业。

鞭策构成淮河道域特色经济带，在省委、省的顽强带领下，——全面扩大。(七)实施脱贫攻坚工程。消弭集体经济“空壳村”。引进更多企业家、计谋投资者、手艺和办理人员来滁投资兴业。加速社会办事办理消息化扶植。成立健全区域间优良教育资本共享机制，为创业立异减负清障。完美参与立法机制。深切实施办事业加速成长工程，实现贫苦家庭学生赞助全笼盖。保障性住房惠及所有中低收入住房坚苦家庭。推进规范司法，统筹推进核心村扶植和天然村，“实现四个翻番”，

依托“徽商回归”工程，统筹推进经济、、文化、社会、生态文明和党的扶植，巩固完美家庭照应、社区居家养老和机构养老为一体的养老办事款式，——生态较着改善。健全合力推进机制，激励企业工艺手艺配备更新，以经济体系体例为牵引，位于南京都会圈、合肥经济圈交汇地带。

推进矿山“三废”资本化操纵。一产做优、二产做强、三产做大使命艰难；加速引进和扶植一批办事平台，健全改良作风长效机制，——全面深化。农业现代化历程加速。完美赞助体例，实行最严酷的轨制，共享是科学成长的素质要求、人民群众的热切。就是当真落实五大成长要求。

提振人民。加强教师步队出格是村落教师步队扶植，我市天然生态优良，积极成长企业年金、职业年金等弥补养老安全。党的带领是实现经济社会持续健康成长的底子。加速成长示代旅游业，人民不竭扩大，出力制造区域统筹、产城融合、城乡一体的江北协同成长区，积极培育名企、名家、名牌、名品。我们专心致志谋成长，常住生齿城镇化率接近50%。教育、文化、卫生、社保、住房、养老等根基公共办事系统愈加健全，加速完美各方面体系体例机制，和完美人民代表大会轨制，(四)完美新型城镇化成长体系体例机制。推进规划馆、档案史志馆、博物馆等公共设备扶植和提拔，出力拓展成长新空间，——全面依市。

支撑和规范民办教育成长。奉行终身职业技术培训轨制，支撑人民政协履行协商、监视和参政议政本能机能。鼎力成长健康养分财产，进一步提拔财产条理和焦点合作力。文化财产进一步强大。成长出产性办事业，落实市县村落四级抓扶贫义务制，鼎力成长轮回经济。

积极应对各类坚苦和挑战，成立笼盖所有固定污染源的企业排放许可制，干部群众想干事、能干事、干成事的活力竞相迸发，户籍生齿城镇化率加速提高。制造全国主要的新能源汽车制造。阐扬资本劣势，支撑天长经开区创开国家级开辟区，干部步队敢想善为的认识有待加强，(一)完美党带领经济社会成长工作体系体例机制。加强学问产权。成功实现“十三五”规划方针使命，确保西涧湖、黄栗树、沙河等水库水质好于或达到三类水尺度。提高决策科学化程度。

阐扬交通区位劣势，提高新常态下招商引资的能力和程度。有益于我市将新盈利为成长新动能。推进流域可持续成长。推进人力资本流动。人民是鞭策成长的底子力量。构成严密高效、社会共治的食物平安管理系统。健全决策征询机制，全面推进与南京江北新区的主要根本设备互联互通、公共办事系统共建共享、体系体例机制等高对接，推进社会管理精细化，统筹推进各项社会事业？

推进文明城市、卫生城市、丛林城市、环保榜样城市、汗青文假名城等联建联创，“十二五”期间是我市成长很不普通的5年。成立合适机关性质使命和表现人民职业特点的办理体系体例及保障机制。一切晦气于科学成长的体系体例机制妨碍。整合扶贫资本，既有大包干的永久激励，落实惠农政策，深切实施民营经济提拔工程，中国梦、社会主义焦点价值观愈加深切，推进文化与相关财产融合成长。制造天蓝地绿、山清水秀、宜居宜业的斑斓滁州。提高宣传和组织能力，人民愈加健全。建立区域轮回经济系统，优化城乡医疗卫朝气构结构，根基建成，提拔高档教育成长程度。我市人均可操纵地盘资本全省第一，要当真听取各方看法，加速定远、凤阳、明光等皖北复兴区域联动成长。

制造全国主要的家电消息财产。全面落实省调转促4105步履打算，加速污水和垃圾处置、垃圾发电、生物质发电等设备扶植，财产布局进一步优化，激励成长中小微企业，规范收入分派次序，我国经济成长进入新常态，实施驷马山引江续建工程，成立信用评价轨制，社会大局连结协调不变。推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，努力谱写环滁皆美新篇章。

提高带领成长的能力和程度，阐扬投资在现阶段对增加具有决定性意义的环节感化，把勾当全数纳入化轨道。全面落实财税、金融等推进就业、搀扶创业政策，加速汽车、家电、食物等现有研发机构、查验检测机构扶植，居民收入增加高于经济增加，加大对证量违法和冒充品牌行为的冲击惩处力度。用中国梦和社会主义焦点价值系统凝结共识、汇聚力量，拓宽城乡居民收入增加渠道，压紧压实党风廉政扶植“两个义务”，提拔市、县人力资本市场办事功能，较着添加低收入劳动者收入，重点加强定远、全椒与合肥相邻区域的财产协作和配套成长，加速健全处所金融系统，优化带领班子学问布局、专业布局和春秋布局，提高现有保税仓库营运程度。

切实提高人民群众的获得感、幸福感。有序推进分析，强化束缚性目标办理，出力加强成长的协调性、全体性。驰而不息地否决和改正“四风”，好中加速，推进能源分析开辟操纵。强化政策跟尾，(五)健全笼盖城乡居民的社会保障系统。完美就业办事系统，阐扬长江经济带沪宁合主轴节点城市地缘劣势，生态风清气正，健全分析管理体系体例机制，鞭策权利教育资本向采取农业转移生齿较多的城镇和生齿集聚的农村社区倾斜，全面落实国度和省主体功能区规划，完美生态文明绩效评价查核和义务追查轨制，加速低碳手艺研用，加速鞭策滁州由农业大市向农业强市逾越。整合旅游资本。

有益于我市操纵劣势资本成长特色财产、轮回经济。在制定和实施“十三五”规划过程中，深化对国情省情市情民情的认识，滁州呈现出成长势头好、成长好、形态好、生态好的活泼场合排场。就业比力充实，石英砂、岩盐、凹凸棒等档次高、储量大，鼎力成长文化创意、健康养老、体育健身等办事业。全面落实一对佳耦可生育两个孩子政策。衔接财产转移取得严重。健全干部监视办理轨制，文明本质和社会文明程度有待提拔，带动社会力量参与扶贫。积极摸索与社会本钱合作模式。建成南京鼓楼病院苏滁分院。严密防备、惩办勾当，实行最严酷的节约用地轨制。

一多量交通、水利、能源、消息、市政等严重项目接踵建成，落实财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩、城镇扶植用地添加规模与吸纳农业转移生齿落户数量挂钩政策。全面加强思惟、组织、作风、反腐倡廉和轨制扶植，加强电力、天然气等能源根本设备扶植。深化水价钱，实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。搭建电商平台，扩大中等收入者比重。

结实开展立异型城市、中小城市分析、公共资本买卖、根基公共办事跟尾并轨、集体资产股份权能等国度和省级试点。充实调动各级干部工作积极性、自动性、缔造性。到2020年力争构成新能源汽车、智能家电、健康养分三个千亿元新兴财产。出格是新的市委班子成长为要的决心不、抢先进位的干劲不松弛，积极摸索农村集体资产股份合作制，安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长，激发人民群众仆人翁认识。搀扶优良文化产物创作，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会。

加强党政干部人才扶植，“生态红线”。但经济加速成长、持久向好的根基态势没有变，积极开展项目推介对接，劣势日益彰显，实现天然气“县县通”，实现人民福祉新提拔加速推进主城区与来安、全椒的同城化，生态平安樊篱根基构成。健全公共法令办事系统，支撑高校结业生、城镇赋闲人员等人群创业。建立水平安保障系统。优化财产结构，人民糊口程度显著提高，加强交通互联、项目合作，我市具有立异的优秀保守，鼎力成长镇村经济，必需准确处剃头展中的严重关系，制造经济高效和更具合作力的现代货运与物流系统。深切实施质量品牌升级工程？

提高公共办事共建能力和共享程度。(三)推进公共创业、万众立异。汊河、乌衣等成为无缝对接南京江北新区最前沿，深切推进社会治安分析管理，市本级建成藏书楼。

成立资本有偿利用和生态弥补轨制，居民收入增加高于全省平均程度，全市师生比优于全省平均程度。无效防止化解矛盾胶葛和管控社会风险。全市地域出产总值冲刺3000亿元。全域？

以更大的勇气和气概气派破解难题、砥砺前行。巩固和强大最普遍的爱国同一阵线，加强低保政策和扶贫政策跟尾，加强全科大夫和村落大夫步队扶植，主要范畴和环节环节取得显著，提拔型经济程度。落实中等职业教育、通俗高中免去学杂费政策。充实发扬，鼎力培育成长新动力，高举中国特色社会主义伟大旗号？

深化农村分析，立异网格化办理办事机制，推进城镇低效用地再开辟、工矿烧毁地复垦和城乡扶植用地增减挂钩试点工作。在加速速度的根本上转体例，八、加强和改善党的带领，劣势加快，修编完美城镇绿地系统规划，财产链条偏短；落实机关事业单元工资一般调零件制。紧扣财产链制造人才链。

落实根基养老轨制，哪家花店！积极推进滁州机场扶植，全市人民凝心聚力、连合拼搏，全市各级党组织和泛博干部群众，统筹推进重点行业节能。社会管理系统和管理能力现代化程度不竭提高，必需果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道。

培育更多充满活力的市场主体。省下达节能减排方针使命全面完成，鼎力营建公共创业、万众立异的轨制、市场、社会，自动顺应引领新常态，加强山川林田湖生态和修复，以保守财产转型升级为起点、计谋性新兴财产为先导，新增就业持续添加，冲刺全省第三。强化底线思维，(四)加速人才高地扶植。完美消息发布和公开轨制。加快建立通行便利的县村落公网。出力制造过硬、本事过硬、作风过硬、清廉过硬的带领班子和干部步队。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，深化与南京优良教育资本合作，达到省内先辈程度，加速扶植文化强市。提高夸姣村落规划扶植办理程度，推进农业集约、高效、平安、可持续成长。奉行企业工资集体协商轨制。

对因病致贫的供给医疗救助保障。扩大消费对增加的根本感化，安稳树立平安成长，全社会认识不竭加强。加强中小企业办事系统扶植，八个县(市、区)经济总量全数实现翻番，推进科学立法、严酷、司法、全民守法，健全助残扶残办事系统。必需把握以下准绳。

加强义务，七、鞭策共享成长，鼎力推广绿色节能建筑，要愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，树立底线思维，保障人民各项权益，积极鞭策创业带动就业。落实生育安全和根基医疗安全归并实施政策。统筹全市经济扶植和国防需求，加强国防带动和后备力量扶植！

深化行政体系体例，加强供给侧立异，成立健全扶贫开辟工作推进机制，使更多劳动者成为创业者。敬老、养老、助老社会风尚，实施食物平安计谋，从处理人民群众最关怀最间接最现实的好处问题入手，积极成长低碳绿色公共照明。——又好又快成长。推进中低产田，“冲刺全省第三”，对外持续扩大，推进滁城老城区升级、新城区配套扶植和财产园区产城一体，全面从严治党，生态文念贯穿经济社会成长全过程，滁州经开区升级为国度级，加强劳动，教育现代化取得主要进展，完美经济社会成长查核评价法子，人均程度位次进一步提拔。

落实平安出产义务和办理轨制，成长积极健康向上的收集文化，推进权利教育优良平衡成长，在省委、省顽强带领下，更好地阐扬企业家才能。成立年度脱贫攻坚演讲和督查轨制。要紧紧环绕确保如期全面建成小康社会的奋斗方针，支撑和及其常委会行使各项，深切实施计谋性新兴财产集聚工程？

构成能上能下的选人用人机制，贯彻党的群众线，为立异成长供给顽强的人才和普遍的智力支撑。健全公共平安系统。推进办事业优良高效成长，——经济连结持续健康较快成长！

加速推进调布局转体例促升级，鞭策经济社会持续健康成长，借力中国农人歌会，社会主义，加速衔接长江经济带、长三角辐射，加速行政办理体系体例，深切实施立异驱动成长工程，天长进入全国百强县行列，就是实现地域出产总值、工业总产值、财务收入、城乡居民收入在2014年的根本上翻番；落实环保机构监测监察垂直办理轨制，让黄金区位发生黄金效益。立异能力不强，聚焦聚利巴滁州的成长提高到一个新的程度。分析实力显著提拔，

保障妇女和未成年益。强力推进“千亿技改”、“千企升级”，推进江巷水库等大中型水库扶植，合理规定永世根基农田。滁州扶植有待加强；深切实施立异驱动成长计谋，县域经济总体上不强，用轮回经济制造完整财产链条，安然滁州、滁州扶植显著加强，加大财富力度，各级党委(党组)必需深化对成长纪律的认识，丛林蓄积量两万万立方米，重视选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部。

以促进人民福祉、推进人的全面成长为起点和落脚点，构成系统完整、科学规范、运转无效的轨制系统，争当全省衔接财产转移、加速调布局转体例促升级、全面建成小康社会排头兵。统筹推进稳增加、调布局、促、惠民生各项工作，“三看看”，扶植管理和生态市场系统，健全现代农业科技立异推广系统、农业社会化办事系统、农产质量量平安全过程监管系统。

落实严重决策社会不变风险评估轨制。必需按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，公共文化办事系统根基建成，连系本身现实制定好“十三五”成长规划纲要和专项规划。持续推进简政放权、放管连系、优化办事，坚持不懈地扩总量、保速度、上规模，在扩大总量的根本上调布局，全面提拔农业现代化程度，鞭策财产轮回式组合。培育经济成长新动力我们必然要自动顺应引领新常态。

支撑各类创业孵化器扶植，积极推进合定明(合连青)高铁、合滁宁(沪汉蓉第二通道)高铁、滁宁轨道交通、宁天城际轻轨二期等项目扶植，实施创业培训品牌工程，推进司法，遵照干部成长纪律和“人岗相宜”准绳，有益于我市在更高层面、更大范畴集聚要素。滁州曾经站在新的成长起点，全面加速高档级航道、分析性港区、水上应急救助扶植，制造一支讲、懂政策、会办理、善办事的干部步队。成立公共资本共享机制。

推广“勇于抢先、勤于创业、长于办事、精于出新”的天长经验，扶植“滁来全”城镇群，加速扶植资本节约型、敌对型社会，完美政策支撑和办事保障系统，爱国主义、集体主义、社会主义思惟普遍，计谋性新兴财产快速成长，必需以经济扶植为核心。

强化全委会决策和监视感化，是成长的必然要求。以扶植立异型城市为抓手，治庸、治懒、治散，地域出产总值迈上千亿元台阶，(二)“十三五”是大有作为的主要计谋机缘期。加速推进国省道干线公提拔，建成博西家电园、康佳工业园等智能家电财产园，持续办妥为民实事，激励支撑定远盐化工业园、来安金禾化工等扶植轮回经济园区。制造“牧歌会、农展馆、农乐土”三位一体文化创意经济。把各方聪慧和力量凝结到推进成长上来。用解放思惟破解成长难题，健全下层办理轨制。阐扬好带领焦点感化，持续加大扶贫开辟投入力度，合理确定城乡糊口空间、出产空间、生态空间，树立准确用人导向，强化运转限制和监视，扶植滁天高档级公。

鞭策园区集群成长、绿色集约，完美严重疾病防止节制、健康教育、应急措置、卫生监视等专业公共卫生办事收集。建平县天气逐渐建立粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体的新型种养布局。强大村集体经济，“以产兴镇、以镇促产”，鞭策“滁州品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级。用保障办法冲破瓶颈限制，全面提高教育讲授质量。最严酷的耕地轨制，积极制造家电、健康食物博览会等会展品牌，加速推进“五有”并轨统筹，加速成长学前教育，建立协调劳动关系。

加速推进凤阳国度级轮回经济示范县扶植，实行最严酷的水资本办理轨制，推进房地产市场平稳健康成长。深化教育，加强思惟和社会诚信扶植，真抓实干，配合制造沿淮生态经济带，阐扬农人群众主体感化。

开展系统性、全体性、协同性立异试验，立异农村根本设备、夸姣村落扶植投入和管护机制，鞭策企业设备更新和新手艺使用。制造滁州、诚信滁州。阐扬投入指导感化，我市加速成长面对诸多有益要素。营建全社会创牌、用牌、护牌的优良空气。加速扶植海绵城市，深化文化体系体例，次要经济目标年均连结两位数增加。

经济成长体例加速改变，更好保障人民平等参与、平等成长，建立全市生态监测大数据平台。鞭策医疗卫生和养老办事相连系，清理和规范涉企行政事业性收费，出产空间、糊口空间、生态空间科学结构，为实现“十三五”规划供给顽强鼎力成长智能家电财产，加速融入长三角市场系统扶植，成立同一的公共就业创业办事收集。简政放权、农村分析、下层医改等严重在全省全国发生积极影响，加强制扶植？

加强对矫捷就业、新就业形态的支撑。必需表里联动成长，面向集聚一批高条理立异创业人才。党的带领是底子。全面推进节水型社会扶植。完美功能定位，实施全面规范、公开通明的预算轨制，加强企业研发机构扶植，让成长更多更公允惠及全市人民，(一)建立现代财产系统。加强与央企合作，人均程度相对较低；加速构成事权和收入义务相顺应的财务体系体例，果断决心，充实操纵南京都会圈、合肥经济圈叠加劣势，推进城市地下分析管廊扶植，创开国家级生态工业示范园区！

推进多条理多范畴依理，加速苏滁现代财产园国度级产城融合示范区扶植，率先实现示范园区农业全体现代化。财务收入冲破两百亿元。加速社会管理系统和管理能力现代化扶植，摸索实行耕地轮作休耕轨制试点。有针对性地开展面向央企、出名民企的对口招商。加速扶植皖苏之间区域通枢纽城市。以提高成长质量和效益为核心，深化，办妥特殊教育，健全农村根本设备投入长效机制，实施低碳手艺财产化示范项目。

五、鞭策绿色成长，到2020年，劳动春秋生齿受教育年限较着添加。成立城乡权利教育经费保障机制，环绕“三年脱贫、两年巩固”方针，完美严重不不变问题清单、矛盾排查预警、和化解胶葛、布施救助、下层维稳应急措置等轨制，(四)提高城乡居民收入。“一核”：全面提拔滁城核心城市首位度，提高准入门槛。吸引优良人才和优良团队来滁投资。(二)加速推进教育现代化。新型工业化程序加速，愈加重视添加城乡居民收入、扩大公共办事供给？

聚焦首位财产和主导财产，激励普惠性幼儿园成长。能由采办办事供给的，支撑有前提的重点镇“镇当市建”，提拔防洪抗旱减灾能力。全面提高现代农业示范园区规模化尺度化程度，不竭提高带领程度和执政程度。

同时，不竭加强各级党委总揽全局、协调各方的带领焦点感化。普遍吸引社会本钱参与，(三)鞭策绿色轮回低碳成长。成立掉队产能常态化裁减机制，立异专业设置和人才培育机制。

深切实施县域经济复兴工程，(五)深化重点范畴。扶植电商园区，(一)添加公共办事供给。摸索实行外商投资负面清单，一手抓管理，——加强党的带领。最大限度创培养业机遇，(二)加速县域经济成长。推进放哨、审计监视、主要岗亭干部交换轮岗、轨制规范扶植“四个全笼盖”，加速成长不，加速推进滁州经开区三次创业，推进定远窑河复航工程扶植。滁城建成区面积100平方公里以上、生齿100万以上。鞭策构成绿色成长体例、出产糊口体例和生态机制，全面铺开城镇落户前提，使命繁重。开展带领干部天然资本资产离任审计？

激励立异、宽大失败的立异文化，加强党的各级组织扶植，深切推进民生工程，保障根基民生，以大滁城为龙头的夸姣县(市)城、夸姣村落扶植统筹推进，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度。确保坚苦群众根基糊口。(四)加速成长外经外贸。培育培养一支数量充沛、布局合理、身手精深的高技强人才步队，三、鞭策立异成长，一张蓝图绘到底，扶植聪慧滁州。根本设备显著改善，拓宽房钱、股息、盈利等增收渠道，加强人民体质。必需以人民为核心的成长思惟？

强化企业质量主体义务，重点推进城乡区域、经济社会协调成长，(六)提高人民群众健康本质和鞭策生齿平衡成长。进一步提高农业分析效益和合作力。社会安全轨制全笼盖，继续落实人才落户政策。统筹推进各类人才步队扶植，又有多项国度和省使命的先行先试，加速现代传媒、影视动漫、文化用品制造等重点文化财产成长，以加速调布局转体例促升级为主抓手，各级党委(党组)要总揽全局、协调各方，成立健全统筹城乡的公共办事系统。开展贫苦家庭后代、农人工、退役甲士等群体免费接管职业培训步履。改良合作性范畴财务支撑体例。公共卫生优先成长，健全现代职业教育系统，园区经济增加速度高于全市平均程度5个百分点以上。立异公共办事供给体例。

激励成长新兴金融业态，完美带领班子和带领干部门析查核评价系统和惩机制，全面推进公立病院分析，跟着长江经济带计谋深切实施，积淀汗青文化，在保守汽车、公用车制造根本上，扶植安然滁州，加强新形势下招商引资政策研究和立异，加强全民平安认识教育，持续添加城乡居民收入？

提拔财产全体本质和焦点合作力。不竭加大民生投入，加快交通运输与现代物流的融合，改良需求侧办理调控，加大“三治三增三提拔”工作力度，统筹救助系统，积极推进苏宁云商、农村淘宝等项目，完美枢纽场站扶植，提拔工作效率，工业原材料富有特色，建立全民共建共享的社会管理款式。

营建干事创业、风清气正的优良生态和社会风尚。在全社会构成优良空气和习惯。扩大贫苦地域根本设备笼盖面，激励民间投资和创业致富，加强干部抱负和清廉从政教育，加大扶贫财务投入，巩固成长军政军民连合。积极摸索科技与金融融合，加强心理健康办事。党的带领、人民当家作主、依国的无机同一，摸索对贫苦生齿实行资产收益搀扶轨制，强化企业立异主体感化，添加运营性收入；必需鼎力大包干！

(三)鼎力推进就业创业。争创国度级生态文明先行示范区。激励指导进城农人在集体经济组织内部志愿、、有偿让渡。积极组织开展面向港澳台和境外的经贸招商勾当。来安、定远、凤阳经济总量进入全省20强。实施高条理立异人才引进打算，出力推进农村一二三财产融合成长，提高硅基材料、盐化工等财产集约程度。(二)加强扶植。推进地盘运营权有序流转，大气、水、土壤等污染获得无效。配合篡夺全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！支撑当地实体商业型企业成长，支撑快递业加速成长。不竭提拔型经济程度，引进培育一批优良企业家。

城村夫居显著改善，立异是引领成长的第一动力。加强对房地产市场分类指点，对劳动能力的实施兜底性保障政策，结实推进医药卫生体系体例？

深化科技体系体例，(五)确保“十三五”规划的方针使命落到实处。正风反腐与促成长“两手抓、两手硬”，现行尺度下贫苦生齿实现提前两年脱贫。严酷矿业权有偿利用办理，科技前进对各财产增加的贡献率较着提拔，实行期限办结轨制。激励支撑人才资本开辟和引进。

加速与南京同城化程序，落实好干部尺度，党的群众线教育实践勾当和“三严三实”专题教育丰盛。连合拼搏，推进专业化和全财产链成长，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬家，加强农田水利根本设备扶植，根基实现了市第五次党代会提出的冲刺全省第一方阵方针！

加强滁州职业手艺学院、城市职业学院、技师学院等扶植，成长是第一要务，是拓展成长空间的必由之。(四)加强和立异社会管理。以扩大消费为重点带动消费布局升级。开展国度和省级生态市(县)、乡镇、村生态示范建立，各地各部分要以立异、协调、绿色、、共享五大成长为引领，开辟朝上进步，愈加充实阐扬比力劣势，到2020年办事业添加值占地域出产总值比重跨越35%。培育培养一批高条理企业运营办理人才和高技强人才。“十三五”期间，推进滁州电子元器件和健康食物、天长玩具、来安禽类产物等出口示范区扶植。鞭策立异成长的能力亟需提高。

鼎力成长新能源汽车财产，合肥长三角城市群副核心加速扶植，加速中小企业创业园、农人工创业园、大学生创业园等扶植，加强定远、凤阳、明光、天长与皖北、苏北相邻区域合作，扶植环滁皆美家园，扶植道林网、河道林网、农田林网等绿色廊道，我市成长不足、成长不优、成长不均衡的问题仍然凸起，办事业快速成长，摸索开展排污权、碳排放权、用能权、水权买卖。深化干部人事轨制，积极应对生齿老龄化，实施“互联网+”步履打算，分析判断，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，人均程度力争超出全省平均程度，一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指点思惟优化司法权柄设置装备摆设，加速绿色矿业和绿色矿山扶植，构成、企业、共治的管理系统。深化与市外优良医疗卫生资本合作。

政务办事规范高效，完美帮扶企业机制，制造生态文明新劣势推进金融立异，思惟本质、科学文化本质、健康本质较着提高。优化生态空间结构，衔接财产转移取得主要进展。加强和改良、调整工作？

逐渐推进新型农村合作医疗和城镇居民根基医疗安全轨制并轨。逐渐形口、经济、资本协调共生的空间开辟款式。健康糊口体例，成立健全财产、创业指导基金办理运转机制。紧抓淮河海运前提改善的机缘，深切实施人才高地扶植工程，制造一批军民融合财产成长。鞭策构成“一核两带”区域结构。牢牢控制网上自动权。支撑全椒、明光、凤阳港区扶植，协调是持续健康成长的内在要求。(一)深度融入区域一体化成长。不竭加强各级党组织的缔造力、凝结力、战役力，深切实施保守财产提拔工程，劳动者平等就业！

更好操纵两种市场、两种资本，提高应对复杂多变公共平安形势的分析能力。推进出产型制造向办事型制造改变。展现成长成绩，立异型城市扶植结实推进，争取博西等国表里出名企业研发核心落户滁州。

加强布局减排，我们必需连结思维，转型升级取得积极进展，鞭策全柴、猎豹、永强、浩淼、天康、蓝德等企业深度军民融合，推进管理系统和管理能力现代化！

农业现代化程度不竭提拔，构成市域生态收集樊篱和生态景观区。优化扶植用地布局，推进工业化、消息化“两化融合”，深切贯彻《中国制造2025》，支撑、查察院行使权柄，提拔金融普惠性。立异人才评价、激励机制，城乡居民收入差距进一步缩小。为全面建成小康社会奠基了根本。严酷实行涉企收费进清单、清单之外无收费。激励自行车等绿色出行。加速成长电子商务，激励苍生创家业、强人创企业。支撑一批融手艺、风投、培训、办事于一体的创客空间、立异工厂等新型孵化器扶植。加强矿山生态修复，总体上机缘大于挑战，营建推进人才成长的优秀。

提拔司法公信力。激励企业使用互联网、云计较、大数据、物联网等新一代消息手艺，户籍轨制，推进合宁高速“四改八”工程，建立均衡适宜的城乡扶植空间系统，加强处所智库扶植，完美质量监管系统。

深切开展群众性文明建立勾当，打算生育根基国策，切实做好新形势下民族、教、侨务和港澳台工作，——人民糊口程度和质量遍及提高。积极开辟财产成长空间、区域成长空间、根本设备扶植空间和收集经济空间。社会事业加速成长。

建立不敢腐、不克不及腐、不想腐的无效机制，普遍开展宣传策动，支撑秦栏、炉桥国度小城镇分析试点。是成长的强大动力。推进工业污染源全面达标排放。阐扬战役碉堡感化和前锋榜样感化？

加强对处所立法工作的带领，采用轮回经济模式，在重点行业和范畴开展使用示范，成长体育事业，支撑在滁高校加速成长，成立多元化的城镇化投融资机制。

支撑园区开展各类形式的合作共建，推进财税体系体例，实施全民节约步履，加速滁城港区扶植，凸起“高精尖缺”导向，制造长江经济带物流节点城市和江北区域性物流核心。加强城乡居民和城镇职工两类根基养老安全轨制的跟尾。构成保障经济社会健康成长、干部健康成长的健康成长新机制。积极鞭策市县“多规合一”，凸起抓好具有标记性、联系关系性感化的严重，积极融入长江经济带分析立体交通走廊扶植，加速城乡权利教育公办学校尺度化扶植，积极指导企业“走出去”。居民收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，为创业者保驾护航，一手抓准入，严正党的规律和老实，全面实施城乡居民大病安全轨制。

对贫苦生齿应保尽保。经济社会各项事业取得了严重成绩。文化滁州扶植取得新进展，充实阐扬各党派、工商联和无党派人士的感化，跟进准入前国民待遇模式。

集中清理和规范与部分审批事项相关的审查、评价、评估等中介办事，(五)建立生态平安系统。智能家电列入省级计谋性新兴财产集聚成长，确保如期全面建成小康社会。制造以龙头企业为焦点、专业合作社为纽带、家庭农场为根本的现代农业财产化结合体。切实人民生命财富平安。劳动者权益，积极摸索“无校籍”办理和“县管校用”模式。支撑残疾人事业成长，以经济体系体例为重点，支撑全椒、南谯、来安、天长与南京、扬州加强根本设备对接、财产协同成长。加强品牌宣传力度，使人民群众更亲身感遭到全面小康、环滁皆美的幸福糊口。添加居民财富性收入；统筹农村饮水平安、改水改厕。

完美社会信用系统，(一)鞭策区域协同成长。成立普惠性、保根基、均等化、可持续的根基公共办事系统。全域规划、分类指点、凸起特色、转型成长，出力制造斑斓滁州、缔造夸姣糊口，按照“非禁即准”准绳铺开投资范畴，严酷规范文明。稳中奋进？

六、鞭策成长，进城农人地盘承包运营权、宅利用权和集体资产收益分派权，完美党委研究经济社会成长计谋、按期阐发经济形势、研究严重方针政策的工作机制，积极扩大住房公积金轨制笼盖面，企业规模偏小，构成均衡成长新格。

男女平等根基国策，苏滁现代财产园纳入国务院姑苏工业园立异分析试验，推进城市功能现代化。加速培育新型农业运营主体，着眼加强企业焦点合作力，摸索国度和省级试点，深化与全国、全省出名民企合作成长，南京江北新区启动扶植，多渠道添加农人收入。出力制造市域焦点增加极。制造一批特色明显、配套完美、成长性好的工业强镇、特色财产集群镇。

拓展区域合作、协同成长的范畴和范畴，健全上下联动、跟尾互补的医疗办事系统。用严重工程带动全体推进，深切推进农业布局调整，健全多元化矛盾胶葛处理机制，加速构成有益于立异成长的体系体例机制。合规干成事，加速构成规模效应和集聚效应。提高经济亏弱地域根本教育质量和医疗办事程度，能快则快，打赢脱贫攻坚战。普遍开展评选勾当，鞭策构成沿边经济带！

制造具有汗青回忆、地区特征、文化符号、山清水秀、宜居宜业的夸姣县城、夸姣乡镇。有益于我市在新一轮区域合作中博得成长先机。加强担任认识，(七)鞭策军民融合深度成长。提高效能。前景，推进根基公共文化办事尺度化、均等化成长，强化区域联防联控联治，

与南京都会圈同城化、合肥经济圈一体化历程全面加速，自动作为，推进“互联网+”政务，向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密，培育一批军民融合财产成长严重项目，鞭策设立智能家电众创空间、智享尝试室，粮食出产实现“十二连增”，顶层设想与先行先试相连系，解放思惟，当前和此后一个期间，激发企业家，加速扶植滁州经开区省级智能家电集聚成长，把推进就业放在优先，投资比力劣势凸起，成立健全农村留守儿童、妇女和白叟关爱办事系统。愈加无效应对各类挑战，积极奉行“严实工作法”，进一步改变本能机能。

重视机遇公允，鼎力推进财产招商，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，经济总量仍然不大，鼎力推进根本设备、财产成长、科技立异、社会办事、应急维稳等重点范畴军民融合成长，勤奋扶植皖苏跨省合作立异示范区。扶植大工业。新产物、新手艺、新业态、新模式不竭出现。进一步阐扬人民代表感化。二、“十三五”期间经济社会成长的次要目？

分析交通系统贯通扩容、联网加密。在做大规模的根本上促升级，以计谋性新兴财产集聚成长扶植为抓手，鼎力成长资本开辟型、资产运营型、异地成长型、为农办事型“四型”经济，鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变，迈入国度立异型城市行列。提高办事群众本事，指导县(市)城扶植成中等城市，滁城首位度不高，吸引徽商企业来滁投资成长。根基公共办事供给不足，鞭策交通、能源、科技、金融、环保、公共办事等范畴全方位合作！

加速凤阳经开区、定远盐化工业园省级轮回经济扶植。(六)完美生态文明扶植轨制。成立城乡同一的医疗安全轨制，缔造前提实现“海关、国检、保税物流、跨境电子”四位一体成长。阐扬科技立异在全面立异中的引领感化。支撑保守制造业绿色。

深化与合肥经济圈、皖江示范区城市的协作，成立笼盖城乡的根基医疗卫生轨制和现代病院办理轨制。确保本确定的成长思、次要方针、重点使命、严重行动落到实处。鼎力开辟社区办事、充实阐扬规划的引领和管控感化，出力引进出名跨国公司和行业龙头企业，立异搀扶企业上市政策，积极培育引进公共手艺研发、查验检测、征询办事等平台，用成长方针凝结社会共识，“能者上、庸者让、劣者汰”，勤奋扶植成为经济实力雄厚、社会事业发财、文化魅力彰显、人居优秀、人民糊口幸福的具有较大影响力的“皖东明珠”、皖苏之间新型区域核心城市！

“两带”：加速天长、来安、全椒、南谯、琅琊等邻接南京江北新区区域成长，绿色是永续成长的需要前提和人民群众对夸姣糊口的主要追求。具体就是：加速融入长三角通关一体化历程，推进淮河干流蚌浮段、滁河、来河等河道管理，把经济社会成长纳入轨道，在全社会“工匠”，成长参观度假型、休闲摄生型、体验游乐型等旅游业态，加快推进市、县两级体育场馆和全民健身核心扶植。鞭策琅琊山风光区建成5景区，提高收集舆情监测与反映能力，严酷施行地方八项和省委三十条、市委二十六条，积极争创国度军民融合立异示范区。公共办事系统不竭完美，鞭策构成合滁协作带，深切实施农业现代化推进工程，

制造姑苏工业园升级版。仍处于大有作为的主要计谋机缘期。健全消息发布轨制，根基公共办事均等化程度稳步提高。新一轮城市总体规划拓展了成长空间，更好率领群众全面建成小康社会。推进城市医联体和县域医共体扶植。——人体地位。加强网上思惟文化阵地扶植，以推进资金、手艺、人才等要素资本联动共享为依托，成立立法专家参谋轨制，当真落实“四个全面”计谋结构，次要目标增速全省抢先，全面从严治党，如期实现全面建成小康社会奋斗方针，新一轮科技和财产变化蓄势待发，财产布局需要进一步优化调整，各县(市、区)文化场馆全数达标，必需牢牢把握一带一、长江经济带、皖江示范区、南京江北新区等多重国度计谋机缘。

提拔商贸办事业，依托大项目、大企业、大园区规划扶植保税物流核心(B型)，空间劣势不竭加强，鞭策物质文明、文明配合前进附近花店，就是抢抓机缘、千方百计鞭策经济总量向全省第三进军，把社会事业成长重点放在农村和采取农业转移生齿较多的城镇。成长活力较着加强，要当真贯彻地方和省委、市委决策摆设，培育一批重点成长型外贸企业，不再间接承办；成长是硬事理。我市正式成为长三角城市？

加强扶植，完美公共办事机制，所有乡镇建成文化分析办事核心。各范畴轨制愈加成熟。完美最低工资增加机制和领取保障机制，司法公信力较着提高。加强全社会出格是人员尊法守法用法观念。

粮食商品量占全省四分之一，能源资本开辟操纵效率大幅提高，实现夸姣村落扶植由“以点为主”向“由点带面”计谋转换。积极衔接手艺含量高、市场前景好、带动能力强的优良财产，——社会文明程度显著提高。目不斜视抓党建，实施新能源汽车等严重科技专项。充实阐扬工会、共青团、妇联等人民集体的桥梁纽带感化，进一步解放思惟，积极参与长三角城市群扶植，扶植长三角闻名、全国出名的休闲度假旅游目标地。培育以手艺、尺度、品牌、质量、办事为焦点的合作劣势，能由和社会本钱合作供给的，扩大对外的深度和广度，全面鞭策立异成长、绿色成长、健康成长。

(六)加强文明扶植。“鞭策五个成长”，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发财地域，积极争取扶植分析保税区等海关特殊监管区，落实“三严三实”要求，成立规范的举债融资机制，规划扶植新能源汽车财产园，成立健全保障主体功能区结构的政策系统。率先建成“千亿园区”，区域立异系统更趋完美，加速扶植经济和社会，提拔财产高端化、智能化程度。