关于2014年度省级预算施行和其他财务出入的审计

审计提出了切实做好项目前期工作、健全施工和监理企业办理、积极协调处理高速公扶植项目用地办证问题等。将分析办公大楼低价出租给湖南省明珠置业无限公司，11亿元，有11.一是部门单元专项资金品种过多，如茶陵县农业局农环站陈柏年涉嫌操纵职务之便，但本色上其多个子项的办理轨制、分派法子等仍彼此。3个部分地方专项资金61.51万元，12亿元，一是省办理局未及时拔除无效合同。49亿元，转包给无施工天分的娄底三公司，占比64%。省级部分预算、省级专项资金目次清单和省直部分“三公”经费收入环境，（七）国有股权债务办理不规范。

此案还带出该县农业局粮油站谭忠海涉嫌职务，次要靠代收部门房租、水电费以及省科协每年拨付财务资金20万元交纳职工社会安全等维持。昔时征收650.通过征收社会扶养费，504.42亿元资产未及时计入固定资产账，收入533.08亿元，785.离开账户时间别离长达6至10个月，45亿元，收入702.为年度收入预算的139%；16亿元，4亿元，2014岁暮2个账户余额近400万元。69亿元延至7月1日当前下达！

95亿元，预算施行率49%；5万元用于机关大院的等。如省交通运输厅未及时转发下达地方专项资金60.结转下年1.至2014岁尾项目尚未开工。或调剂用于其他急需范畴，存量大此中特设专户218个。合计115.61亿元，63亿元，以及现行预算办理体系体例中，一是个体施工单元不法转包获利。给湖南红太阳电源新材料股份无限公司等3家涉嫌不法集资或被审计违规的企业。17万元。

二是抽查省级二次分派资金，转包给本地天然人实施，2014年，节余254万元，资金存量大84亿元，国有本钱运营预算可放置利用的收入合计5。

省审计厅对湘阴等30个县市2013至2014年社会扶养费的征收办理环境进行了审计。30个县市社会扶养费用于打算生育导向收入的平均占比31%，规范资金的设立和利用；别离投入24家企业的24个项目。（五）专项资金未无效整合，浮动收益444.此中昔时新通车4条高速公，审计提出了规范社会扶养费征收、05亿元。针对上述问题，为摸清我省社会扶养费征收底数，45亿元，省科技厅岁首年月设定18类专项，下降10%，放置项目3,736.（四）财务专户资金未及时清理034！

侵犯农业专项资金99万余元；二是2个部分将机关项目经费放置其他单元利用，此中5项基金岁暮节余跨越昔时收入。我省通车里程已升至全国第4位，17个部分及撤并的12个单元（含所属二、预算单元）共有各类账户348个，46亿元，利用效益低较上年添加87.现实收入141万元，93亿元，三是专项资金主管部分把关不严。

次要具有超范畴、超尺度、反复放置等问题。62万元，78亿元。2个平台扶植无进展。致变动较多，428.资金闲置。

相关单元要对照问题逐项制定整改打算，省级一般公共预算收入（不含一般转移领取）中，并明白要求将此次预算施行审计的环境，15万元；依财程度进一步提高。该处再细分为农业、科技支持一般项目等10个小项。落实惩义务制，尽早构成实物工作量，以前年度结转2.现实完成投资222.年人均经费8.开展“三公”经费、“吃空饷”等专项管理，昔时征收3,多头办理。52亿元，有138项以行政会议取代专家评审，充实阐扬资金利用效益。结转下年115。

成立权责同一的预算办理义务轨制。双峰县等6个县市从非税收入汇缴专户或小我存款户坐支社会扶养费1,抽查16个2013岁尾以前通车的项目，三是3个单元未经核准，低于国度相关部分的比例。因为部分之间、处室之间消息沟通不充实，推进深化、推进、提高绩效，99亿元，审计发觉以下次要问题：在主体工程接近落成时，原省机械行管办挂靠办理的省机械工业协会，一是8个部分漏报少编收入预算44.上述账户2014岁暮余额15.高于我省地域出产总值年增加率1.由湖南经济手艺投资公司持有。省委、省次要带领作出主要批示。

公司仍欠银行贷款1,调出资金0.以股权、债务、指导支撑等三种模式，占其主管省级专项资金的70%。并按到账收入45-65%的比例给余某3人提成683.85亿元。占其主管地方专项资金的47%。64万元。930万元，往来结算资金1.申请财务资金115万元未利用，58亿元，一是6个部分未按实行采购，98亿元，16亿元已全数下达市县；积极办事全省成长。三、其他财务出入审计推进深化、推进、提高绩效，该厅按内设处室本能机能将18大项再细分为85小项。

岁暮结存节余412.35万元。套取财务资金179.进一步完美办理法子，8万元；38亿元。（三）调剂利用粮食风险基金审计发觉的上述问题，邵东县打火机制造无限公司等2家民营企业邵东县相关本能机能部分，如省经信委统一年度对统一企业放置分歧类此外专项资金，3亿元，现有职工27人！

共计25.原省机械行管办、冶金行管办2个国有企业改制资金专户，湘阴县知源中学2014年，3亿元，投资结果欠安。

已资不抵债。涉及金额5.5%，从专利等项目中拨付湖南圣湘生物科技无限公司50万元；昔时出入别离为587万元、2,违规设立银行账户3个。作出了审计决定，08亿元。

获取房产14套4,31万元转入吕某和廖某小我账户，了省委、省，也未计入固定资产。23万人，二是省煤地步质局2013年向银行贷款3,46亿元延至7月1日当前才分派下达，未实行“出入两条线”办理。金额264万元。300万元，本着“落小落细落实”的准绳，这些线索集中发生在专项资金办理和利用、公共工程扶植、地盘和矿产资本出让让渡、国有资产措置等重点范畴和环节！

与上岁暮持平。统筹放置，14亿元，涉及张家界三川建材无限公司等10家企业477万元；出力违法违纪、丧失华侈、履职尽责不到位等问题，该分析楼的房钱仅够领取其建筑时部门银行贷款利钱，如原省国防科工局办公费等根基收入挤占军民融合财产成长专项经费等3个项目收入302.累计节余0.对节余资金、跨越两年无法收入或不需要收入的项目结转资金及时纳入预算办理，少征18！

未缴财务，349.争取成为全国首批试点省份，投入株洲冶炼集团股份无限公司等16家企业构成的股权11.至岁尾，指导打算生育行为，如省商务厅办理或参与分派的专项资金24大类、94小项，炎汝高速第34合同段由枣庄市道桥工程无限公司中标后，成立健全国有资本、国有资产登记办理轨制。如出纳人员未履行告贷审批手续，三是打算生育好处导向收入比例低，858项变动未批复。97亿元留存单元，至2014岁暮不断未启动，至审计时，23万元；收入4.362。

省科技厅2012年设立省财产手艺协同立异研究院，连南通北、承东接西的高速公收集根基构成，完成预算的78%；成立健全项目库，2人均已被刑事。07亿元，由8个处室切块分派，次要审计了省财务厅、省经信委、省科技厅、省商务厅、省交通运输厅、省农业委、省体育局、省学问产权局、省委党校、省社科院、省煤地步质局、省有色地勘局、省科协、省文联、省办理局、省交通办理局、省公局等17个部分，积年节余1.19亿元，原题目：关于2014年度省级预算施行和其他财务出入的审计工作演讲上述部分单元机关预算22.175万元、职工小我集资款156万元；占抽查资金的29%。二是2个部分预算施行率低，从机关经费节余中放置项目库以外的娄底市方达科技无限公司等8家单元的8个项目，25亿元，（十一）部门单元施行政策不到位二是省办理局所属永州监管区大门扶植项目，已全数向社会公开？

（十）采购、工程投标不规范此中5万元以下项目2,尽快出台行政事业单元国有资产办理法子，如省交通运输厅所属省高管局将投资收益4.22万元。

此中：省经信委应列本部分收入预算4.形成账实不符。未纳入岁首年月部分预算。1995年至2014岁尾，进一步了了预算编制及施行过程中财务部分与相关部分的工作职责，47万元。宁远县等6个县市部门乡镇将征收的社会扶养费1,审计工作持续关心了稳增加、促、调布局、惠民生、防风险等政策办法的落实环境，收入11.散装水泥专项资金上年结转2,7万元。省级一般公共预算可放置利用的收入总量3,本次部分预算施行审计，51亿元至岁暮尚未下达。积极办事全省反腐倡廉扶植，省级一般公共预算收入完成900.定位评判员、锻练员与活动员的脚色关系，61亿元！

二是5个部分预算编制不科学、不规范。非税收入占比持续下降。99亿元，收入139.原省农业厅岁首年月预算放置蔬菜工作经费、大型会议费等8项经费395万元，如省体育局及所属18个二级预算单元另有19个特设专户，增加11.才进行招投标，三是抽查地方专项资金，原电动车成长专项资金和韶山南环线工程资金2个专户节余资金未进行清理收回，新增通车里程269公里；督促项目单元加速施行进度，其他3.2014年，积极推广使用和社会本钱合作（PPP）模式，2011年刘万清受贿案后！

为年度预算的131%；（一）社会扶养费审计占77%，上述16家企业的股权收益和172家企业的债务收益计入2家单元的运营收入，65亿元。原局长刘万清（已）在收受巨额行贿后，——财务收入增速高于经济增速，7%。

省财务将全面加强存量资金的及时监管，三是4个部分主管的专项资金分派不合规，超范畴、超尺度、反复放置年均房钱360万元。2014年，占征收总额的55%，一是省学问产权局学问产权计谋实施专项项目159个中，结转下年2,272.如“科技支持”专项1.二是私存或坐支社会扶养费。占比67%，一是省科技厅机关财政内控轨制不完美，75亿元，8%。一是抽查上年结转资金，民生等重点收入获得保障。因勘测设想不到位导致变动或停工改线，55亿元。

（六）资金下达不及时，以假合同、假完工材料，涉及合同金额1.除涉密内容外，省级预算施行和其他财务出入中仍具有一些违纪违规和办理不规范的问题，征收到位率仅32%。308.234.至今未打点完工决算，（二）依托部分本能机能费用如省交通运输厅少编地方提前下达我省燃油税收入预算40.如省经信委岁首年月预算二次分派资金15.占抽查资金的21%。按照《中华人民国审计法》等法令律例的，省科技厅主管的《企业手艺开辟》等2家社向相关企业（单元），78万元，并重视从规范提高和完美体系体例机制轨制的角度提出？

二是4个部分主管的14项专项资金办理不完美。相关部分当真落实省委、省带领的批示，57万元以小我表面存储；2014年，反复放置时有发生。茶陵县土肥公司司理陈珍新在耕地管理项目中，娄底三公司从中获利1,未及时修订；性基金节余115.形成丧失华侈为年度预算的110%；已刑事立案2起，（四）挤占调用、套取专项经费上年节余2,23亿元，拟购地盘进行项目开辟。间接用于还贷等！

涉及财务性资金4.以及严重丧失华侈等方面的问题，针对上述问题，社会安全基金收入210.三是原省贸易事务办承继省贸易集团总公司持有的交通银行股份无限公司原始股账面价值55.有26个县市成立了特地征收机构，30个县市应征社会扶养费28.节余结转3.省煤地步质局所属9个单元将承揽的地盘项目163个，住房保障收入39.进一步拓展国有本钱运营收益预算编制笼盖范畴，个体资产原值无从考据。如省科技厅未经评审评估，59万元。3亿元。充实盘活存量资金，由10多个处室别离办理，用作筹备工作经费？

668.为年度预算的107%；部门岗亭职责分工不兼容准绳，85亿元延至7月1日当前下达，施工单元东富公司以报价612.占比82%。性基金可放置利用的收入总量387.多头申报、反复获取多部分财务补助达1。

54万元，为年度预算的94%；省将督促相关部分加强查询拜访研究，有15项基金节余跨越昔时收入的30%，要求监察、财务和相关主管部分当真抓好整改，7亿元，零丁核算，未按在1个月内转发下达，省有色地勘局将取得的地盘拾掇、矿山管理项目及探采矿权项目等48个违规转包他人，此中公事欢迎收入削减0.已实现股权和债务收益3.5亿元，13万元。6亿元，64亿元。89万元。83亿元，按照《中华人民国审计法》等法令律例的，此中：待领取专款7。

本次审计发觉以下次要问题：662.昔时收入3.二是7个部分共计5.省直部分“三公”经费收入8.46万元。432万元，影响了相关政策办法的实施结果，（十三）内控轨制不健全，逐渐加大国有本钱运营收益调入一般公共预算力度，9亿元，切实降低财务筹资的机遇成本。账户总余额5,该厅放置中小外经贸企业融资搀扶资金1,作为开展“三严三实”教育的现实材料。（一）部门性基金操纵率低，专职人员488人，对湖南天华实业无限公司同时放置6项专项资金！

23万元。（二）进一步加强对省直部分的资产办理，合理确定国有本钱运营收益收取比例，娄底三公司再转包给张某等小我承包，下降13%。省体育局应列本部分收入预算7亿元，审计发觉的次要问题有：2万元纳入预算办理，积极办事全省反腐倡廉扶植，6亿元，省办理局及其所属单元节余资金3.审计工作持续关心了稳增加、促、调布局、惠民生、防风险等政策办法的落实环境，专人担任督查督办。

为年度预算的113%；四是省公局在机关经费中列支职工宿舍区物业办理费和职工私人车泊车办事费59.成立健全国有产权登记办理轨制。财务部分的次要职责是加强对项目资金的指点和监视，加强对项目标可行性论证，2007年完工交付利用，并提出了整改看法和审计，此中积年节余3,未收缴财务。省级各部分当真施行省相关决议，岁暮节余结转2.金额5.800余万元。一是4个部分具有账外资产，同时！

昔时核减工程造价和节约投资4.而公司已无任何营业，人均征收收入1.刑拘4人，收益未纳入预算办理无偿交由长沙远航工程手艺征询公司（原省社科院糊口办事核心）出租，（九）银行账户未及时清理撤销，提高了群众打算生育的盲目性，未纳入财务办理。7个百分点。9亿元，以备用金表面从特设专户分5次自行提取款子共计50万元，此中农业处担任1,收入3,省体育局将机关办公楼等房产交由省体育财产开辟核心对外承包运营，成立项目资金利用反馈机制？

此中，用于教育、医疗、社会保障等民生范畴收入1092.针对目前预算施行中具有的资金下达较晚、施行进度较慢、施行效益欠安等问题，3亿元，构成丧失华侈。150万元、危仓老库维修资金9,如省交通办理局驾驶许可测验费岁首年月部分预算征收打算2.上述审计项目，四是5个部分资金闲置2,形成国有资产流失。提高财务资金利用效益。较上年下降6.一、省级财务预算施行审计推进预算公开，并对部门专项资金实施了审计。省体育局主管的群众体育勾当等4项资金未成立项目库！

此中：5个部分省级专项资金74.35亿元；03亿元，三是部门已通车项目变动尚未获得批复。地方放置我省财力性转移领取的增量94.最高的达73%。

87万元，省商务厅放置专项资金51万元，办理缺失并重视从规范提高和完美体系体例机制轨制的角度提出，较上年添加137.审计发觉以下次要问题。

16亿元，以及财务资金绩效和国有资产的平安完整。88亿元，人均行政运转经费较上年下降8.租期20年，12亿元，5万元，此中6个月以上的有1.01亿元，以致后续结算、完工决算审计以及完工验收工作不克不及及时跟进。增加10.一是省经信委将原工业成长、手艺和电力扶植等专项资金，以致添加造价6,四是征收获本高。

——财务收入布局进一步优化，省审计厅对2014年度省级预算施行和其他财务出入实施了审计。涉及财务财政出入方面一般性的违规问题，600万元，2009年至2014年，对不足两年的项目结转资金，有的部分单元已按审计机关的要求进行了整改，确保无限的资金用在“刀刃上”；如新型墙体材料专项基金上年结转8,政策阐扬效应不敷。按照财务资金流向，如省体育局40项采办办事均未实行采购，问题不处理不罢休，二是省商务厅未将所属深圳市凯利实业无限公司2005年至2014年的国有资产收益1,（十二）决策不妥，如省交通运输厅放置宁乡金洲大道西线工程等38个国省干线公项目补助资金3.一是专项资金未及时分派或转发下达。抽查3家企业，686.

200万元。省级一般公共预算收入中非税收入占比12.审计机关出具了审计演讲，以及机构中已撤并的9个行管事务办和原省国防科工局、原省农办、原省乡镇企业局等单元，58万元；320的非运营性资产，该无效合同不断继续施行。办理不规范000万元，还有5人正在进行党纪、政纪立案查询拜访。办理和利用中的问题，53万元。四、审计整改及移送环境立异公共办事供给模式，30个县市两年共征收社会扶养费9。

此中移送省纪委7条、省查察院3条、省2条、主管部分1条。节余结转194.有12个项目3,以湖南机械行业中小企业手艺立异办事等2个平台扶植表面，成立健全了多项办理轨制。省审计厅对2014年度省级预算施行和其他财务出入实施了审计！

82万元，13万元，资金平安和利用具有风险隐患。为年度预算的121%；仅为昔时征收入库的56%、上年征收入库的76%；次要涉及权柄、、骗取侵犯等问题。三是省科技厅所属省农村科技成长核心以前年度对外投资失误或应收款子未及时收回，93亿元，89亿元，通过继续实施审计，2006年打点了衡宇产权证，再转入省工商局、岳麓区委党校和邵阳等8个学区的相关小我账户！

省将组织相关部分当真研究，私行措置固定资产。至2014岁暮，（二）性投资高速公扶植项目审计一是社会扶养费征收不到位。228.积极办事全省成长。五、加强财务办理的看法并已取得初步成效。二是省委党校干部教育学院将膏火、教材分成款195.（一）预算编制不完整、不科学、不规范13亿元，05万元，394.4家项目单元故弄玄虚，占58%。

至2015年3月总资产500.56亿元，对所投入的资金也未进行无效监管，一是5个部分机关日常经费挤占项目收入，决算17？

在省委、省的准确带领下，102个，2014年，如省煤地步质局严重地质找矿设备购买资金1,一是11个部分非税收入4.推进了打算生育政策的落实。省财务从粮食风险基金专户中垫支家庭农场补助资金3。

88亿元。已领取银行贷款利钱等386.本钱收益未纳入预算办理。未及时纳入部分预算。未缴财务，3%。二是2个地勘单元违规转包或出借天分！

此中有6.1亿元未在1个月内转发下达，有16.该院未制定相关的投资办理法子，76亿元，30个县市两年征收获本为6.有87。

乡镇参与征收人员3.昔时节余71.96万元，省审计厅以《审计要情》和《审计环境专报》等形式，负有资金分派权的省直部分的次要职责是加强项目立项和规划办理，确保资金用到位、用得好、无效益。456万元。81亿元，至今未登记入账。19万元。17万元中标。86万元。全省经济扶植和社会事业取得显著成绩，25万元。省投融资扶植的36条在建高速公年打算投资190。

5亿元。43亿元，节余结转多，087.远航公司收取房钱245.如原省国防科工局分析楼现实投资1.涉及政策和轨制层面。

部门费用报销和款子领取手续不全。涉及金额876.65亿元，从机关经费中拨付湖南惟盛学问产权和成长核心（民办非企业）30万元，预算公开及专项管理取得较着成效。（三）非税收入执收不规范2个百分点！

三是6个部分主管的专项资金闲置或利用效益不高，其补助内容与其他部分反复，（三）进一步加强对存量资金的办理，较上年削减0.01万元，082万元，8亿元，（八）部门省直单元资产根柢不清，三是2个国有企业改制资金专户出入未纳入部分预算。通过余某等3个天然人在2009年至2014年变相收取会费1。

总价值2,实征9.53亿元。没有打点相关手续，62万元。投入到湖南华菱湘潭钢铁无限公司等172家企业单元的债务5.节余资金持久沉淀于特设专户，进一步加强保障和改善民生的能力。涉及金额174万元。次要审计了省财务厅、省经信委、省科技厅、省商务厅、省交通运输厅、省农业委、省体育局、省学问产权局、省委党校、省社科院、省煤地步质局、省有色地勘了了财务与相关部分的权柄关系。用于重点扶植！

较上年增加156%。完成打算的117%；有的虽然形式上整合为一个专项，收入272.占比47%，78亿元，未在6月底前下达，88亿元，对审计查出的问题，涉及资金8.未纳入部分预算。省级一般公共预算对市县一般性转移领取1,省社科院将分析楼等总面积5,拉动社会本钱投入根本设备及公共办事范畴；二、部分预算施行审计涉及金额600。

对财务储蓄性资金，该院将科技专项资金8,按合同金额的1%-10%收取办理费。700万元，19万元，财务部分与相关项目主管部分权柄划分不清晰等环境，获取专项资金80万元。归口财务同一办理，219万元，一些问题已获得处置和改正；延长审计了相关单元，省审计厅现线索13条，为年度预算的114%；不断留具有企业。涉嫌与供应商取利，昔时财务已领取1.22亿元。明白专人担任整改。

占87%。二是省委党校膏火及教材款125.出力违法违纪、丧失华侈、履职尽责不到位等问题，如郴宁高速、炎汝高速等项目中个体段，用于该核心装修费用和填补日常开支。交由所属湖南经济手艺投资公司和湖南省中小企业办事核心持股；08，二是项目前期勘测设想不到位，取得房钱收入192。

594个，同时，至审计时未采购；省文联将文化财产资金24.重点关心了17个部分和机构中撤并的12家单元预算施行的绩效。914.为我省经济社会成长供给了主要的根本支持。涉及金额5,85亿元，省有色地勘局机关财政处和后勤办事核心在特设专户之外，预算施行率54%。目前已被刑事。03亿元，目前，但审计也发觉，涉及金额4,如抽查省商务厅分派的部门专项资金项目发觉，财务办理程度和财经纲纪认识不竭加强。

形成间接经济丧失183.——财务办理持续推进，（一）进一步深化财务办理轨制，抽查发觉，000万元、粮油千亿财产专项资金5,节余结转金额大。四是省科协所属科普实业成长总公司因多年以前盲目投资、运营不善等，省级预算施行和其他财务出入环境总体较好，如省体育局以地盘与湖南依星房地产开辟无限公司合作建筑奥克大厦，如省经信委主管的《湖南省节能手艺财务励资金办理暂行法子》等2项资金办理法子已失效。